Европа стремится к технологическому суверенитету: отказ от американского ПО
Генеральный директор Microsoft Сатья Наделла гораздо менее открыто высказывает свои взгляды на мир, чем Алекс Карп из Palantir. Тем не менее, Франция предпринимает шаги по прекращению использования американского программного обеспечения, в то время как ее отечественное разведывательное агентство недавно заключило сделку с Palantir – компанией по анализу данных, которая вызывает все больше споров. Этот парадокс отражает непростые отношения Европы с американскими технологическими компаниями. После осознания, что использование чужих технологий влечет за собой определенные условия, правительства по всему региону стремятся меньше зависеть от американских поставщиков. Однако предпринятые до сих пор шаги были неравномерными и часто реактивными.
Закон CLOUD изменил правила игры
Одно из изменений, на которое реагирует Европа, датируется первым президентским сроком Дональда Трампа. Принятый в 2018 году, закон CLOUD (Clarifying Lawful Overseas Use of Data – уточнение законного использования данных за рубежом) обязывает американские технологические компании выполнять запросы правоохранительных органов о предоставлении данных, даже если информация хранится за границей. Это означает, что даже серверы, расположенные на европейской территории, больше не являются достаточной гарантией безопасности, когда речь идет о критически важных данных.
Из всей информации, которой располагают правительства, данные о здоровье, пожалуй, являются одними из самых конфиденциальных. Тем не менее, экстерриториальное действие закона CLOUD не помешало Великобритании заключить соглашения с такими компаниями, как Google, Microsoft и Palantir, касательно данных ее Национальной службы здравоохранения (NHS) во время пандемии. Но, по мнению критиков, Великобритания может последовать примеру Франции. Год назад французское правительство объявило, что его Центр данных о здоровье (Health Data Hub) откажется от использования Microsoft Azure в пользу «суверенного облака». Речь идет о Scaleway, французском облачном провайдере с быстро расширяющейся сетью дата-центров по всей Европе.
Scaleway, дочерняя компания французской группы Iliad, также стала одним из четырех провайдеров, выигравших тендер Европейской комиссии на создание суверенного облака стоимостью 180 миллионов евро. AWS European Sovereign Cloud (европейское суверенное облако Amazon), которое компания Amazon запустила для решения проблем Европы, в этот список не вошло. Однако некоторые опасаются, что американские технологии по-прежнему влияют на Bleu, совместное предприятие Thales и Google Cloud, называемое «доверенным облаком».
Европейские альтернативы по-прежнему сталкиваются с трудностями
Это не первый случай, когда решения, продвигаемые как альтернативы крупным технологическим компаниям, сталкиваются с проблемами, вызванными их зависимостью от сторонних технологий. Например, Qwant – европейский поисковик, когда-то рекомендованный в качестве поисковой системы по умолчанию для государственных служащих во Франции, – при этом использовал Microsoft Bing. Эта ситуация обострилась, когда французская компания обвинила американского гиганта в злоупотреблении своим положением. Microsoft приняла меры, но Qwant уже сделал свой ход.
В сотрудничестве с немецкой некоммерческой организацией Ecosia, Qwant запустил свой собственный поисковый индекс, ориентированный на конфиденциальность, который мог бы помочь поисковым системам, таким как их, снизить зависимость от Google и Bing. Но оба партнера по-прежнему значительно уступают американским конкурентам по известности и охвату – даже более популярная Ecosia имеет всего около 20 миллионов пользователей, а не миллиарды.
Захват доли рынка, пожалуй, является главной проблемой, с которой сталкиваются компании, бросающие вызов американским гигантам. Однако государственные контракты могут дать им преимущество. Например, тендер Европейской комиссии также принесет пользу французским облачным провайдерам CleverCloud и OVHCloud, а также STACKIT, который Schwarz Group (материнская компания Lidl) создала для собственных нужд, но теперь предлагает другим. Перспектива получения крупных контрактов с европейскими учреждениями может побудить других игроков последовать примеру немецкого розничного гиганта, или, по крайней мере, на это есть надежда. По словам инициаторов, «дополнительной целью тендера было стимулирование рынка к предложению суверенных цифровых решений, соответствующих законам и ценностям ЕС».
Однако решение Комиссии избегать чрезмерной зависимости от одного поставщика может быть палкой о двух концах. С одной стороны, диверсификация может обеспечить большую устойчивость и ослабить опасения по поводу зависимости. С другой стороны, это не станет лучшим путем к созданию следующей европейской компании стоимостью в триллион долларов.
Для скептиков и прагматиков суверенные технологии могут показаться мотивированными бизнесом – способом обеспечить, чтобы евро оставались дома. Но сознательный разрыв Европы с американскими технологиями не всегда приводил к контрактам для ее стартапов. Например, Франция переходит с Windows на операционную систему с открытым исходным кодом Linux, а другие европейские страны также стремятся заменить пакет продуктов Microsoft на альтернативы с открытым исходным кодом, такие как LibreOffice.
Этот переход иногда сопровождается философией «создавай, а не покупай», которая вызвала критику. Счетная палата Франции раскритиковала создание внутренних инструментов, таких как Visio, предполагаемой замены Zoom и Microsoft Teams. Финансовая газета Les Échos также сообщала о волне недовольства, высказанной в технологической экосистеме, включая риторический вопрос: «Если правительство не подает пример, как можно ожидать, что крупные частные компании последуют ему?»
Частные покупатели могут решить исход
На самом деле, крупные частные компании не слишком часто следовали этому примеру. Немецкая авиакомпания Lufthansa выбрала Starlink, поддерживаемый Илоном Маском, вместо французского Starburst, который теперь также является частной авиакомпанией, но все еще частично контролируется французским и голландским государствами. И есть вероятность, что французский государственный железнодорожный оператор SNCF также будет использовать Starlink.
Выбор крупных компаний в пользу европейских альтернатив вместо американских поставщиков во многом зависит от наличия технологически убедительных европейских вариантов. В одном из заявлений утверждается, что «Starlink не имеет аналогов» – но европейские правительства активно ищут альтернативы. Общественное мнение также может сыграть свою роль, и многие европейские граждане и чиновники считают, что.
Быть неамериканским становится преимуществом
После того, как президент Трамп пригрозил взять под контроль Гренландию, приложения для бойкота американских продуктов вышли в топ датского App Store – это признак того, что спрос на сокращение использования американских технологий становится все шире. Давление на европейские правительства с целью сокращения зависимости также нарастает, и последние действия Palantir вряд ли улучшат ее позиции в ЕС.
То, что технологические миллиардеры публично отстаивают взгляды, которые многие европейцы не разделяют, также является признаком того, что развод является двусторонним. Когда Meta решила приостановить работу в Европе из-за опасений, связанных с европейским законодательством, это также послужило напоминанием о том, что регион является лишь второстепенным рынком для технологических гигантов, и они могут позволить себе его игнорировать.
Напротив, это создает рыночную возможность для решений, разработанных для Европы, ее многочисленных языков и культурных нюансов. Само по себе это должно естественным образом стимулировать спрос на их внутренних рынках, с дополнительным импульсом, если сторонники обязательной для европейского государственного сектора покупки местных решений добьются успеха. Европа, возможно, хочет покупать европейское, но также есть надежда, что «суверенные технологии» будут продаваться за рубежом.
Например, французский стартап Mistral AI получил финансирование за то, что является альтернативой OpenAI. Тем временем, канадское и немецкое правительства поддерживают слияние Cohere с Aleph Alpha для создания «трансатлантического центра ИИ», обслуживающего предприятия и правительства по всему миру. В 2026 году быть неамериканским – ни китайским, ни российским – все чаще становится конкурентным преимуществом.
