Иллинойс возглавил регулирование ИИ: Законопроект об аудите безопасности передан губернатору

Палата представителей Иллинойса одобрила законопроект, обязывающий ведущие лаборатории искусственного интеллекта, такие как OpenAI, Anthropic и Google DeepMind, проходить независимый аудит своих методов обеспечения безопасности. По мнению экспертов по безопасности ИИ, в случае подписания закон станет самым значительным в стране механизмом контроля над мощью крупных ИИ-компаний.

Значение нового законодательства

Законопроект SB 315 теперь направлен на подписание губернатору Джей Би Прицкеру, который в сообщении в социальных сетях заявил о своём намерении одобрить его, ссылаясь на необходимость привлечения крупных технологических компаний к ответственности. Поскольку Конгресс США пока не принял значимых законов о безопасности ИИ, законодатели штатов в последние годы активно продвигают законопроекты, демонстрируя избирателям, что они держат Кремниевую долину под контролем. На фоне растущей популярности ИИ-инструментов и стремления компаний к масштабным первичным публичным размещениям акций (IPO), опросы показывают, что американские избиратели выступают за более строгое регулирование ИИ.

Штаты как арена для регулирования ИИ

В результате сторонники безопасности ИИ и технологические компании сосредоточились на законодательных собраниях штатов как на основной площадке для выработки таких законов. Крис Лехейн, глава по глобальным вопросам OpenAI, сообщил изданию WIRED на прошлой неделе, что политика компании в области ИИ теперь направлена на принятие аналогичных законов на уровне штатов.

Ключевые положения закона Иллинойса

Штаты Калифорния и Нью-Йорк уже имеют строгие законы о безопасности ИИ, требующие от технологических компаний предоставления информации о защитных механизмах моделей и публикации отчетов об инцидентах безопасности. Законопроект Иллинойса идёт дальше, требуя от независимых аудиторов проверки того, что лаборатория ИИ соблюдает собственные стандарты безопасности. Ранее не существовало независимого органа, который бы привлекал лаборатории ИИ к ответственности за их заявления о безопасности.

• «Мы находимся в ситуации, когда ИИ-компании сами оценивают свою работу», — заявил Скотт Уизор, директор по политике некоммерческой организации Secure AI Project, поддерживающей SB 315. «Если SB 315 станет законом, Иллинойс потребует от независимого аудитора проверять, действительно ли ИИ-лаборатории придерживаются своих обязательств по безопасности».
• По словам Уизора, ожидается, что в рамках SB 315 лаборатории ИИ смогут привлекать для аудита своих практик безопасности так называемую «Большую четверку» бухгалтерских и аудиторских фирм: Deloitte, EY, KPMG и PwC. Он также отметил, что лаборатории ИИ могут обратиться к членам Форума оценщиков ИИ — коалиции небольших исследовательских организаций, включая METR, Transluce и Averi, для оценки соблюдения стандартов безопасности.
• Дэниел Дидеч, представитель штата Иллинойс и один из инициаторов SB 315, сообщил изданию WIRED, что законодательные собрания штатов играют важную роль, формируя политику США в области ИИ и выступая в качестве испытательного полигона для любых будущих федеральных законов. «Подобные законы создают условия, при которых федеральное правительство с большей вероятностью примет что-либо», — подчеркнул Дидеч.

Корпоративные интересы и сопротивление

Иллинойс стал главной ареной в продолжающейся борьбе за законы об ИИ на уровне штатов. Ранее OpenAI поддерживала законопроект в Иллинойсе, который позволял бы ИИ-лабораториям избегать ответственности в случае, если их модели нанесут катастрофический вред. Однако позднее Лехейн заявил, что общая поддержка законопроекта компанией была недоразумением и что она никогда не поддерживала пункт об ограничении ответственности. В последнее время OpenAI выразила поддержку SB 315.

• «Генеральная Ассамблея Иллинойса продемонстрировала подлинное двухпартийное лидерство в продвижении SB 315 и разработке продуманной основы для обеспечения безопасности передового ИИ. По мере того как системы ИИ становятся все более мощными, четкие ожидания в отношении безопасности, прозрачности, отчетности об инцидентах и подотчетности приобретают значение», — заявил Лехейн в своём комментарии изданию WIRED.
• Anthropic утверждает, что стала первой ИИ-лабораторией, поддержавшей SB 315, и выражает благодарность законодателям, которые его представили. Сесар Фернандес, руководитель отдела по связям с государственными и местными органами власти США в Anthropic, заявил в комментарии изданию WIRED, что SB 315 поможет «установить базовый уровень, который должен соответствовать каждый ведущий разработчик ИИ».
• Однако другие торговые группы Кремниевой долины выступили против этого законодательства. Chamber of Progress — торговая группа, в число партнеров которой входят Google, Apple, Amazon и Andreessen Horowitz — направила письмо законодателям Иллинойса с призывом выступить против SB 315. Адам Ковачевич, основатель и генеральный директор группы, заявил изданию WIRED, что законопроект Иллинойса об ИИ «вынудит компании раскрывать чувствительные системы непроверенным аудиторам в условиях регуляторного режима, который предусматривает полную ответственность, но не имеет стандартов».

Федеральный контекст и позиция Трампа

Во время своего второго срока президент Дональд Трамп подписал несколько исполнительных указов, отменяющих регулирование ИИ, введенное администрацией Байдена и законодательными органами штатов, ссылаясь на необходимость избегать «лоскутного» регулирования, которое может помешать США в их конкуренции с Китаем. Недавно президент Трамп отменил запланированное подписание исполнительного указа, заявив, что не желает делать что-либо, что могло бы ослабить конкурентное преимущество Америки.